廣東史上最大規模的環保專項督查自6月1日啟動，對大氣環境質量超標的重點區域、國家水質考核達標難度較大的重點流域、對區域環境質量影響較大的重點行業，以及群眾投訴較為強烈的重點問題為聚焦點，鐵腕執法，大力排撻督察不達標的污染企業。

截至6月29日首月督查結束，專項督查共檢查企業(單位)1267家，發現存在環保問題企業865家，其中涉嫌環境違法的企業394家,分別占總檢查企業數的68.3%、31.1%,已立案303宗.其中,限產停產151宗,查封扣押36宗。

各地環保監察出奇招

近年來，環保督察一波承接一波，執法力度逐年增加，執法方法也是新意不窮。

重金鼓勵舉報環境違法行為

2017年3月15日，一名舉報人向“佛山市政府12345行政服務熱線”舉報佛山市順德區容桂某企業將沒有經過處理的污水直接排放到下水道。接到舉報后，區環運城管局容桂分局馬上組織執法人員聯系舉報人對被舉報企業進行執法檢查，通過舉報人提供的視頻資料，現場發現企業在集水池內投入潛水泵連接軟管延伸至廠區下水道處，并確認企業自今年2月份起有私設暗管行為，將集水池內的廢水通過潛水泵經軟管排放至廠內（車間外）的污水管網。

根據《佛山市環境違法行為舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）劃定的舉報價值等級，順德區向舉報人發放了3萬元獎勵獎金。

動用高科技加大執法效應

2017年4月10日，福建省南平邵武市執法人員在開展環境安全隱患排查中啟用無人機，對位于大竹鎮官墩村邵武市嘉欣炭業有限公司廢棄廠房周邊進行航拍檢查。在同步傳回的圖像中，發現該廢棄廠房旁有一處疑似竹漚漿點，經進一步使用無人機對可疑點航拍核實，執法人員確定是一處隱蔽性極強的非法竹漚漿點。通過擴大無人機搜尋范圍發現，富屯溪邊有兩條隱藏在草叢中正在排放廢水的黑色管道。

本案中環保部門將無人機運用在環境執法中，大大提升了環境執法監管效能，監察人員可不受時間、空間與地形等條件制約，迅速定位污染問題發生地，及時鎖定環境違法證據，利用無人機不定期對一些重點區域進行拍攝，將拍攝的圖像分析對比，能迅速定位污染問題發生地，及時鎖定環境違法證據，快速高效查處環境污染行為，讓隱蔽性再強的污染環境地下窩點也無處藏身。

為了讓風暴來得更猛，

環保、公安和檢察院聯起手來

2017年4月20日下午，成都市武侯區環境保護局執法人員對四川經緯印務有限公司進行現場檢查時發現，該公司車間內墻有一孔洞，有塑料軟管通過孔洞連接室內正在運行的顯影機和室外雨水管道，并有藍色液體通過軟管流出。采集水樣，監測報告顯示水樣中含有鉛、汞、鎘等重金屬。

2017年4月21日，武侯區環保局會同公安機關、檢察院召開會議，對立案標準、法律適用、證據保全、移送程序等問題進行研究，制定方案。環保部門連夜對四川經緯印務有限公司進行調查取證，制作詢問筆錄。公安機關配合環保部門提取和保存證據，并對涉案人員進行了傳訊。檢察院對移送材料審查把關，監督移送過程。

環保、公安和檢察院須加強協作，建立和完善兩法銜接機制，比如信息共享制度、案件會商制度等，做到執法工作無縫對接，提高聯動執法效率，保障案件辦理高效順暢。形成有效防范和嚴厲打擊各類環境違法犯罪行為的合力，起到“打擊一個，震懾一片，教育一方”的良好效果。

……

環保督察影響經濟發展嗎？

為避免企業弄虛作假蒙混督察工作，或和督查組打游擊，督察員查訪前不通知，查訪后仍時時回訪抽查，有勇有謀、殺伐果決的督察措施，使無數企業慘叫連連，企業斷水斷電、倒閉、停產、工人失業…怨聲載道。

據說，有企業家竟然“泣血哭訴”：

“曾經國營企業大批職工下崗，我們接納了大批下崗工人的就業與生計。稅我們不少納，省吃儉用，不分晝夜辛勞的創辦了工廠，不是為了被養肥了再殺的。

“今天，一聲令下，只有停產！有鋌而走險的企業主狼狽被抓，看到心里多少不是個滋味，理在大局我們都懂，但之前又有誰去引導規范環保？標準細節？環保設備與文件？有誰幫助過執行嗎？企業需要生存總會配合。”

還有深陷泥淖，卻仍心系國家經濟發展，擔心：如果過度的環境監管會嚇跑投資者，也無法引進對我們環保工作有益的技術和創新。

其實，環保風暴只是劍指污染企業。

這次大規模督查中，環保執法人員緊盯不放的重點對象是一些“散亂污”。 它們有幾個共同特征：沒有工商登記、沒有環保手續；工藝落后，不符合產業政策；沒有任何治理設施、污染較重；不符合當地規劃布局。環保意識缺乏、不科學的管理，使這些企業在營運中往往消耗大量資源能源，反饋給社會的“質量”和經濟效益并不高。“散亂污”等污染企業對地方發展的貢獻可能微乎其微，污染環境、破壞生態的KPI卻蔚為可觀。

一些違法排污企業的受益者只是個別經營者、所有者，并非一方百姓，而且嚴重危害周邊群眾健康，影響經濟社會長遠發展。治理、關停這樣的企業，影響的只是違法獲取利益的一小部分人，對經濟發展和群眾福祉不僅不會產生傷筋動骨的危害，帶來的或許是脫胎換骨的歷史機遇。“影響當地經濟發展和百姓就業增收”豈能成為保護污染企業和個別人利益的幌子？

生態環境欠賬，終究是要還的，甚至需要加倍償還。環境違法企業危害人民群眾健康，給地方留下生態環境爛攤子，整治和恢復的費用可能倒搭數倍于幾年獲得的GDP。此外，這些企業想方設法壓縮環保投入，甚至環保投入為零，產品因此比運行了環保設施的正規企業便宜，破壞了市場公平，不利于行業持續健康發展，阻礙了產業結構優化升級。從長遠來看，這樣的企業于經濟發展是有害的。

個別違法排污企業訴苦，認為環保執法“擾民”，環保監管過度。實際上，并不是環保監管過頭了，而是原來監管力度比較薄弱，這些企業在保護傘下被呵護慣了，對開始動真碰硬的環保督查執法行動，一時適應不了、接受不了。

環保風暴實質會為勵精圖強的中小企業保駕護航。

有人說，環保風暴刮過，有人歡喜有人愁。它為大企業帶來好處，給中小企業帶來重創。其實不然，環保風暴加大洗牌力度，將一些不適應時代發展需求的落后產能驅離市場，為一些勵精圖強，想實現，也有能力促使企業轉型、推行精益生產的中小企業排除部分前進的阻礙。企業應當變壓力為動力，將環保督察的契機轉化為推動企業轉型的動力。

環保督察不僅不傷“錢途”，還會為企業送錢。

在廣東佛山，環保產業是南海戰略性新興產業之一，是經濟結構轉型升級和建設“品牌南海”的重要抓手。日前，南海區正式出臺《佛山市南海區進一步促進環保產業發展扶持和獎勵辦法》(下稱《扶持辦法》)，設立總額5億元的促進環保產業發展專項資金，用于獎勵和補助新成立環保企業、環保企業做大做強、環境污染第三方治理等，同時支持國家環境服務業華南集聚區的產業載體和公共服務平臺建設。

其中，對注冊資本在3000萬元及以上的企業，且注冊成立三年內的任一年度營業收入達到1000萬元以上，給予一次性50萬元獎勵，獎勵前15家;而注冊資本在1000萬元及以上的企業，且注冊成立三年內的任一年度營業收入達到500萬元以上，給予一次性25萬元獎勵，獎勵前35家。對區內現有的專門或者轉型從事環保產業經營活動的環保企業，通過新增投資金額后，注冊資本達到3000萬元及以上，連續三年營業收入年均增長達15%以上的，且三年內的任一年度營業收入達到1000萬元以上，給予一次性50萬元獎勵。

深圳近兩年也對企業的綜合治理情況進行排查，機會未來三至五年，關停或驅逐環保意識差、生產管理不達標的企業，與此同時，設置補貼金獎勵積極進行安全節能技改的企業。

日前，記者走訪了因注重節能環保得到獎勵的PCB / FPC企業——深圳市愛升精密電路有限公司， 成立于1996年，是一家專業從事電路板制造的高新技術獨資民營企業，公司廠房座落在深圳市福永鎮風景秀麗的海濱，占地面積 18000平方米。制造產品有單面、雙面、多層剛性、柔性及剛柔結合的PCB，年產能力達40萬平方米。近年來，公司規模快速擴張，2016年產值達到4億，其中電池板的產量約占整個行業的30%以上。江西九江項目也投產在即，這將為愛升規模化發展奠定堅實的基礎。

說到當前以內引起一片鶴唳之聲的環保督察，愛升的易文陽副總經理泰然自若。據了解，愛升的客戶都基本是上市公司，如興旺達、比亞迪、德賽電子等，這些客戶對品質和交期要求嚴格，為保證產品高端品質，節能降耗，同時保證生產長治久安，愛升人始終在不斷努力。日前，愛升采用大程節能237KW的空氣能設備，全面替代濕制程517KW的電加熱管，杜絕了干燒起火、漏電傷人安全隱患，使加熱生產100%安全；空氣能節能技術同電加熱器相比，節能降耗40%以上。愛升設備整改工程正響應了政府鼓勵企業進行安全節能技改的號召，目前，愛升就本項目已向政府申請節能降耗專項補貼。

總之，環境保護的欠缺必須下大力氣去彌補，發展經濟和保護環境并不是不相容的兩件事。電路板企業應堅持正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，摒棄以破壞生態環境為代價的發展模式，才能使中華大地在秀美宜人的環境中獲得更長遠的發展。